miércoles, octubre 12, 2022

La independencia del Banco de la Republica

 Por   :   Javier Ríos Gómez 

El DANE informó que el IPC o Índice de Precios al consumidor a septiembre de 2022 tuvo una variación anualizada del 11,44%, una de las más altas de los últimos 23 años.

El rubro de alimentos fue el que más impulso el crecimiento de los precios para los consumidores colombianos, con un 26,62% y contribuyo con 4,53 puntos porcentuales en la variación anual total de la inflación.  El peso de los alimentos en la inflación es tal, que si no se computa este renglón en el resultado total, el IPC en su variación anual sería de 8,32%.

El DANE explico en la rueda de prensa, que para septiembre, en su variación anual, la inflación de los hogares más pobres y vulnerables fue de 13,16%, mientras que para la clase media e ingresos altos fue de 11,60% y 9,8%, respectivamente.

La Junta Directiva del Banco de la Republica, en su última reunión, decidió aumentar la tasa de interés de intervención o de política monetaria, en 100 puntos básicos para dejarla  en el 10%,  con el fin de encarecer el crédito al sistema financiero, desestimular la demanda del mismo a las personas naturales y jurídicas y controlar la inflación. 

La inflación a Septiembre, muestra que aun los resultados de la aplicación de los mecanismos monetarios de contracción del crédito para controlar la inflación, han sido ineficaces y así lo manifestó el Presidente Gustavo Petro al conocer los resultados de la inflación a septiembre, “la decisión de aumentar los intereses internos, en contra de la posición del Gobierno, no busca bajar la inflación, sino evitar la salida de capitales del país por el aumento a la tasa de interés en Estados Unidos y que esto se podría contrarrestar con un impuesto transitorio de remesas a capitales golondrinas”. 

Fue muy criticado el Presidente por estas declaraciones, pues el Banco de la Republica y su Junta deben tener independencia del gobierno y la Constitución lo definió “organizado como persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen legal propio”  artículo 371 de la Carta Política.

En abril de este año, el Presidente de la Republica, Iván Duque también cuestiono la medida de subir tasas de interés para controlar  inflación y en su momento declaro, “Claro que hay que controlar la inflación, pero en mi humilde reflexión, y respetando la independencia del Banco de la República, los aumentos de tasas no se pueden hacer, ni de manera brusca ni de manera súbita, mucho más cuando se trata de un fenómeno externo”. 

Frente a la Independencia del Banco, el Presidente Petro cundo era candidato, argumento que “el Banco perdió su independencia y la actual junta directiva pertenece a un partido político, el Centro Democrático, planteó la necesidad de introducir modificaciones para que fuese independiente de los poderes políticos y financieros y para que represente a la nación en el manejo de la política monetaria.

Actualmente, la junta directiva del Banco está conformada por siete miembros:   El ministro de Hacienda, cinco miembros de dedicación exclusiva y el gerente del Emisor, quien es nombrado por los anteriores.

Los miembros de dedicación exclusiva y el gerente tienen períodos fijos de cuatro años, prorrogables dos veces, con lo cual pueden permanecer hasta doce años en el cargo.

El gerente General actual, Leonardo Villar y todos los miembros de la Junta Directiva fueron designados en el gobierno de Iván Duque, entre septiembre de 2019 y septiembre de 2021.

Además del ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo y el gerente Leonardo Villar, la Junta Directiva del Banco de la República actualmente está compuesta así:   

·    Jaime Jaramillo Vallejo (reemplazó a Arturo Galindo),

·      Roberto Steiner (reemplazó a Juan Pablo Zárate quien pasó al Ministerio de Hacienda),

·      Bibiana Taboada Arango (reemplazo a Ana Fernanda Maiguashca, hija de Alicia Arango, exministra de Trabajo y del Interior, ex embajadora de Colombia ante la Organización de Naciones Unidas (ONU), en Suiza y considerada del círculo más cercano del Presidente Duque),

·      Alberto Carrasquilla (Exministro de Hacienda de Duque) quien reemplazo a Carolina Soto, esposa de Alejandro Gaviria cuando fue candidato Presidencial.

·       Mauricio Villamizar (Reemplazo a Gerardo Hernández),

Como podemos observar, amenazada si ha estado la independencia del Banco de la Republica cuando algunas de las designaciones de codirectores han tenido más intervención de la política que de criterios técnicos.

El manejo de la política monetaria debe conducir a la protección de la capacidad de compra de los salarios, control de la inflación, pero también velar porque no se frene el impulso al crecimiento económico y la estabilidad macroeconómica.

Por último, el  Presidente Petro ha manifestado que el proyecto de reforma tributaria ayudará a detener el incremento de precios a través de los gravámenes que se impondrán a las grandes fortunas, subsidio a fertilizantes, reforma agraria, alimentación en barrios pobres y cambios en la fórmula tarifaria de energía.

A juicio del Presidente la clave estará en que en esa junta directiva haya presencia de la sociedad, para que la entidad cumpla lo que ordena la Constitución: el manejo de la política monetaria, la lucha efectiva contra la inflación, garantizar la equidad social y aumentar la producción.